Dopo più di una decade di guerra, i gruppi ribelli Unione per la Pace nel Centrafrica (Upc) e Ritorno, Rivendicazione e Riabilitazione (3R) depongono le armi e si dissolvono. La fine dell’attività armata delle due milizie Fulani giunge a seguito del cessate il fuoco annunciato fra essi e il governo di Faustin Archange Touadéra il 19 aprile.  

Un processo di de-escalation che ha raggiunto il suo culmine in una cerimonia altamente simbolica tenutasi a Bangui il 10 luglio, in cui i leader dei due movimenti- Ali Darassa per l’Upc e Sembé Bobo per il 3R- hanno deposto i propri kalashnikov di fronte al presidente della Repubblica Centrafricana (Rca).

«Dichiaro dinanzi all’opinione nazionale e internazionale che il nostro impegno è sincero e totale» ha affermato solennemente Darassa. Un sentimento echeggiato da Bobo, il quale ha ribadito che «nel nome del nostro movimento, il 3R, siamo qui per rispondere alla chiamata per la pace; ci impegniamo a onorare questo accordo per l’interesse supremo della nazione […] vi assicuro che rispetterò le responsabilità che ho preso».

L’intesa fra Upc 3R e Bangui comporta un tentativo di rivitalizzare l’Accordo Politico per la Pace e la Riconciliazione nella Repubblica Centrafricana (Appr-Rca). Quest’ultimo documento, firmato nel 2019 a Karthoum, delineava una tabella di marcia per l’integrazione di 14 gruppi ribelli negli apparati statali. 

Tuttavia, complice la creazione della Coalizione dei Patrioti per il Cambiamento (Cpc) – un raggruppamento delle varie fazioni ribelli lanciata nel 2020 dall’ex presidente François Bozizé col fine di boicottare le elezioni presidenziali del medesimo anno – l’Appr-Rca si arenò in un nulla di fatto. 

Nonostante secondo l’Ufficio Regionale per l’Africa Centrale delle Nazioni Unite (Unoca) già nell’ottobre del 2023 nove dei 14 gruppi ribelli si erano già disciolti volontariamente, le fazioni armate più potenti e rilevanti rimanevano fuori dal processo e aggrappate alle armi. La cerimonia del 10 luglio assume dunque un forte valore sia simbolico che pratico in quanto rilancia in maniera decisa il processo di pace che si era impantanato negli ultimi cinque anni.

L’accordo prevede inoltre la riabilitazione e l’integrazione dei combattenti ribelli nei quadri delle Forze armate centrafricane (Faca) o in altri apparati delle forze di sicurezza. A questo fine i combattenti dell’Upc  e del 3R sono già stati trasferiti e registrati in cinque acquartieramenti nelle roccaforti ribelli nel sud-est e nel nord-ovest del Paese dove verranno disarmati.

Gli ex ribelli ritenuti idonei al servizio inizieranno quindi l’addestramento, con l’obiettivo di unirsi alle Faca o a uno degli altri rami delle forze di sicurezza del Paese. Al contrario, i combattenti ritenuti non idonei dovrebbero beneficiare del programma di disarmo, smobilitazione e reintegrazione (Ddr) promosso da Minusca , la missione di peacekeeping dispiegata in Repubblica Centrafricana dall’Onu.

I giorni successivi alla cerimonia di Bangui hanno dunque visto l’avvio dell’implementazione pratica dell’accordo. A Maloum, 55 chilometri a est di Bambari, hanno preso il via le operazioni di smobilitazione e disarmo degli uomini dell’Upc. 

In occasione dell’evento, sia Darassa che il generale centrafricano Henri Wanzet Linguissara hanno ribadito il loro ottimismo ed impegno nei confronti del processo di riconciliazione e reintegrazione dei ribelli. La procedura di disarmo a Maloum dovrebbe completarsi nel corso di due settimane sotto la supervisione della sezione Ddr della Minusca e una delegazione di ministri della Repubblica Centrafricana e del Ciad.

La Tela Internazionale della Pace

Quest’ultimo Stato ha giocato un ruolo chiave nella conciliazione di Bangui con i ribelli. Nonostante il conflitto in Repubblica Centrafricana fosse primariamente un problema interno al Paese; la sua risoluzione ha infatti chiamato in causa una pletora di attori internazionali estremamente eterogenea. 

È infatti grazie ai buoni uffici del governo di Mahamat Idriss Déby Itno che nella capitale del Ciad si firmò il cessate del 19 aprile. N’Djamena si è dunque posta sia come mediatrice che come garante della pace fra 3R, Upc e Bangui. Il Presidente Deby ha pertanto inviato una delegazione di spicco -condotta dal ministro della Difesa Issakha Malloua Djamous e il ministro delle Comunicazioni e portavoce del governo ciadiano Chérif Mahamat Gassim– a presenziare agli eventi di Bangui e Maloum.

L’impegno del Ciad è mosso dal fatto che, nelle parole di Djamous: «La continua instabilità nella Repubblica Centrafricana potrebbe destabilizzare il Ciad. Un concetto reiterato da Gassim, secondo il quale: «Quando la Repubblica Centrafricana sta bene, anche il Ciad sta bene. Pertanto, il Ciad metterà in campo tutti i mezzi necessari, […] per garantire il ritorno della pace».

È inoltre interessante notare come la genesi politico-militare di Ali Darassa sia come braccio destro di Baba Laddé, il condottiero dell’ex gruppo ribelle Fulani del Ciad; Front Populaire pour le Redressement (Fpr). Dopo aver contrastato il governo del padre di Déby per anni, Laddé fu infine cooptato dal governo del figlio, nel quale ricopre oggi il ruolo di Vicedirettore Generale della Polizia Nazionale.

Alla luce di ciò non si può escludere che la riabilitazione dell’Upc negli apparati statali sia riconducibile a una più ampia strategia promossa dal Presidente del Ciad volta a integrare i vertici regionali della ribellione Fulani nelle amministrazioni governative locali col fine di monitorarli e tenerli sotto più stretto controllo. Della serie “tieni i tuoi amici vicini, e i tuoi nemici ancora più vicini”.

È sempre nel teatro ciadiano che si sono svolti i negoziati fra Bangui e i ribelli, con la Comunità di Sant’Egidio che ha svolto un ruolo fondamentale nel facilitare il dialogo tra gli attori in causa. L’importanza primaria degli sforzi diplomatici della comunità cattolica italiana è stata riconosciuta dallo stesso Touadéra, il quale, nel corso dell’evento di disarmo nella capitale, ha pubblicamente ringraziato la Comunità di Sant’Egidio per l’impegno a favore della pace nel Paese.

Un altro Stato che giocherà un ruolo cardinale per la riappacificazione fra 3R, Upc e Bangui è il Marocco. Secondo l’accordo di pace, infatti, sia Bobo che Darassa designeranno 25 dei loro combattenti che verranno inviati nella nazione maghrebina per sostenere l’addestramento militare sotto la supervisione di istruttori marocchini, per poi essere integrati nelle Faca.

Sempre sul tema dell’istruzione militare, si segnala l’incontro avvenuto il 10 luglio fra il comandante delle truppe francesi in Africa, Pascal Ianni, e il ministro della Difesa centrafricano, Rameaux-Claude Bireau. L’argomento principale del colloquio è stato la ripresa della cooperazione militare fra Parigi e Bangui, lo sviluppo della quale sarebbe incentrata principalmente sull’addestramento delle Faca. 

Mentre non è stato esplicitamente dichiarato se tale formazione possa includere ex miliziani dei gruppi ribelli o meno, il tempismo del summit basta per dar vita a speculazioni in merito. Il possibile ritorno dell’influenza francese sulle Faca è chiaramente orientato a contenere la straripante autorità militare e politica detenuta nel Paese dal Gruppo Wagner. 

Prevedibilmente, anche emissari della Pmc russa erano fra i presenti alla cerimonia di disarmo di Bangui. Sebbene i musicisti di Pavel Prigozhin (figlio di Yevgeny, a capo dei mercenari dalla morte del padre) non abbiano giocato un ruolo di spicco nei negoziati, la pressione militare che da anni applicano sui gruppi ribelli Fulani è stata decisiva per condurre quest’ultimi al tavolo dei negoziati.

La Rca è l’unico teatro in cui la Wagner è, per ora, riuscita a scampare alla centralizzazione operata dal ministero della Difesa russo e al conseguente ricambio con l’Africa Corps. Come riportato dall’ Institute for the Study of War, nonostante la pressione del governo di Putin su Bangui per accelerare tale processo, Touadéra appare riluttante a sacrificare le reti clientelari costruite in questi anni con i propri consiglieri e la propria guardia presidenziale (composta interamente da membri della Wagner).

Passi avanti, ma il conflitto incombe ancora

Mentre la dissoluzione del 3R e dell’Upc rappresenta un notevole passo in avanti per la risoluzione del conflitto centrafricano, il termine della guerra è ancora lontano. Svariati gruppi ribelli infatti rimangono esclusi dal meccanismo dell’Appr-Rca. 

Alcuni di essi, come i gruppi Anti-Balaka e il Mouvement Patriotique Pour la Centrafrique (Mpc) condotto da Mahamat Al-Khatim, hanno espresso la propria volontà di sedersi al tavolo dei negoziati. Tuttavia, il più potente dei gruppi ribelli, il Front Populaire Pour la Renaissance de la Centrafrique (Fprc) di Noureddine Adam, non sembra intenzionato a deporre le armi.

Il Fprc, di cui l’Upc era un tempo una componente, controlla la maggior parte del nord-est del Paese, area nella quale nel 2014 ha eretto la propria amministrazione parallela fondando la Repubblica del Logone. Proprio l’istituzione di questa proto-repubblica indipendente fu il casus belli che spinse Darassa a scindere i suoi uomini dai ribelli di Adam e a fondare l’Upc.

Sebbene i ribelli di Noureddine Adam restino la principale minaccia per il governo di Bangui, l’erosione del loro potere appare inarrestabile. Un tempo un’organizzazione che raggruppava pressoché tutti i combattenti ex-Seleka, il Fprc è ora una frazione di ciò che era alla sua nascita. 

Anni dopo la scissione dell’Upc nel 2014, il leader storico del movimento, Abdoulaye Hissène, scavò una seconda spaccatura nel gruppo rifiutando di prendere parte nel Cpc lanciato nel 2020, rimanendo fedele al Appr-Rca firmato l’anno precedente. La rottura lasciò così Noureddine Adam a capo di ciò che era rimasto del Fprc.  Negli ultimi anni, inoltre, l’Fprc ha perso il controllo dei maggiori centri urbani della propria amministrazione, quali N’dele e Birao (quest’ultimo luogo della fondazione del Fronte). 

Nonostante i ribelli di Adam rappresentino ancora un’insidia di primo livello per la stabilità interna della Rca, qualora l’integrazione nell’apparato statale degli ex-combattenti ribelli avvenisse con successo, la cessazione del conflitto fra le Faca, l’Upc e il 3R ha il potenziale per essere un punto di svolta nella guerra. 

Oltre a restituire territorio e – al termine del processo di disarmo e reintegrazione – uomini al governo di Bangui, la pacificazione dei ribelli di Bobo e Darassa consentirà all’esercito centrafricano di dirottare risorse umane e militari dalle zone precedentemente occupate dagli insorti Fulani alla battaglia contro il Fprc.

Potenziate dallo scioglimento del 3r e dell’Upc, le Faca si trovano dunque finalmente in una posizione di vantaggio. Tuttavia, finché i ribelli di Adam manterranno la volontà di combattere, quest’ultimi sono favoriti dal territorio rurale della Repubblica Centrafricana settentrionale che si presta ad azioni di guerriglia. Un’opposizione ibrida che renderebbe la riconquista del nord del Paese un’operazione ardua per l’esercito centrafricano e la Wagner nonostante la supremazia militare.

Mentre l’Fprc appare ormai troppo debole per dare credibilità alla Repubblica di Logone, la sua azione di resistenza armata potrebbe prolungare la guerra a tempo indeterminato. La pace fra Bangui, 3R e Upc restituisce al governo di Touadéra un grado di controllo territoriale che l’esecutivo centrafricano non deteneva dalla ribellione Seleka del 2012.  Tuttavia, la Rca rimane uno Stato fortemente instabile e frammentato. 

Ciononostante, dopo più di tredici anni di guerra, la resurrezione dell’Appr-Rca e lo scioglimento di due dei principali gruppi ribelli accende una flebile luce in fondo al tunnel.

Immagini in evidenza: 1) [[File:Faustin Touadera – 2019.jpg|Faustin_Touadera_-_2019]]
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